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湖南涟源屋场会有板路 群众烦心事协商办

《央视三农之声》湖南讯(李乾坤 通讯员 王政 胡凌云 邱亮铨)“看到家乡变化这么大,与其外出务工,不如依靠景区,围绕游客服务,开个饭店或者商店创业致富......”近日,湖南省涟源市湄江镇朱岩村服务中心,一场鼓舞人心的屋场会正在召开。

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 涟源“屋场会”群众说事、屋场共治

 一个屋场,几条板凳,没有主席台,没有音响,在该镇镇党委书记颜敏的带领下,镇相关干部、村组干部、党员和群众围坐在一起,围绕朱岩村近几年的发展和乡村振兴,畅所欲言,各抒己见。

 朱岩村位于湖南省涟源市湄江镇西北部,地处湄江风景名胜区核心景区。近年来,朱岩村召开了一系列的屋场会,共同商讨乡村环境治理、乡村建设、乡村振兴等内容,取得了良好的反响。

 早在2019年,涟源市委就出台了《关于涟源市全面推行“屋场会”的指导意见》,将“屋场会”工作法作为发挥群众自治主体作用、推动乡村治理创新发展、提高群众满意度的重点工作来抓。截至目前,涟源市503个村(社区)共召开“屋场会”15000 余场,化解各类矛盾纠纷 1252 起,帮助群众解决问题 3137 个,逐步形成了创新基层治理的“涟源模式”。

 群众的事和群众商量着办    

 湖南涟源“屋场会”打破了过去只召集党员、组长、自治组织成员等固定人员议事的习惯,把更多的普通群众、特别是乡贤、贫困户、上访户、经济能人、志愿者队伍等吸纳了进来。

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 涟源“屋场会”群众烦心事协商着办

 涟源市杨市镇孙水河社区的谢某,自身也是经营乡村文化旅游的农村能人,就居民房屋拆迁纠纷,委托他主事“屋场会”来处理。对于这一委托,谢某觉得很有“面子”,他热情很高,不厌其烦,前后召集开了3次“屋场会”,会下更是不辞辛劳一家一户做思想工作,终于让相关的6户居民由最初的疑虑重重到热火朝天参加讨论,最终达成共识、化解了矛盾。

 当面锣、对面鼓,涟源“屋场会”嗑家常式的讲政策、讨论问题、宣讲知识、调处矛盾,紧紧依靠群众,用群众自己认可的方式解决问题,做到了民事民议、民事民办、民事民管,真正实现了让群众当“主角”,最大限度做到“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”,把矛盾化解在萌芽状态。

 短短一年时间,涟源就变省信访工作重点县为全省综治工作优秀县,涟源“屋场会”2020年又获评全国“创新社会治理”优秀案例。

“矛盾纠纷群众只跑一次”

“感谢政府,感谢工作站,感谢法院,解决了我们两家多年的不痛快,工作站做得好!屋场会开得好!”近日,涟源市杨市镇赛里社区的居民邓某高兴地说道。

 多年前,该镇居民邓某因建房,与邻居谢某夫妇进行协商,占用其屋前菜地修建道路,同时邓某向两人支付5000 元现金,邓某在该路段铺设石子用于车辆通行。由于双方没有任何书面协议,邓某认为可以永久通行,但谢某夫妇提出,邓某所付的5000元只是菜地恢复和道路维修费用,只允许建房通行。自 2016 年以来,双方矛盾频发,积怨多年。2019年11月及2020年5月,谢某夫妇先后两次在该道路上设置障碍物阻止邓某通行,双方矛盾升级。经杨市镇赛里社区调解未果,邓某遂向涟源法院提起诉讼。图片13.png

 屋场会上调解纠纷,当事人握手言和

 其实该案案情并不复杂,但双方都不愿意让步,致使矛盾难以消解,甚至越积越深。涟源法院枫坪法庭受理此案后,综合案件情况和双方当事人诉求,将案件委派至杨市镇诉源治理工作站开展调解。杨市镇诉源治理工作站主动发挥贴近群众的优势,多次组织法庭、司法所和社区干部进行实地勘察和入户调解,并充分借鉴 “屋场会”的经验,将双方当事人拉到一起,通过耐心细致的释法明理,双方当事人最终就相邻通行问题达成调解协议。双方共同出资硬化纠纷路段,形成永久通行道路多年矛盾迎刃而解,双方握手言和。

“干部多跑路,群众少跑路或不跑路”,据悉,涟源市党员干部始终贯彻落实这一原则,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数,对于排查上报的矛盾纠纷,党员干部主动上门推心置腹的讲政策、群策群力想办法解决问题,尽自己最大的力量给予人民群众最大的帮助。

 打造智慧平台只为便利群众

 涟源市司法局结合人民调解工作着力打造“智慧屋场”,自主设计屋场会App考核现代化管理平台,全面整合屋场会信息数据,对矛盾纠纷实时分析、决策研判、调度指挥、督导考核。同步开发“指尖调解”微信小程序,为全市屋场会提供在线查询、咨询、释法、人民调解等法律服务,线下建设“5G调解”(金牌调解组织、金牌调解室、金牌调解员、精品案例、精品屋场会),实现线上线下联动融合、在线受理、在线调解。图片14.png

 图为涟源市自主设计的屋场会APP

 2020年4月28日上午,涟源市人民法院和涟源市司法局开展诉调对接专项化解行动,涟源市联合人民调委会利用线上平台成功化解多起民间借贷纠纷,涉及标的60余万元。目前,通过线上“屋场会”申请调解的案件700余起,化解300余起,既提高了解决问题的效率,又方便了人民群众,得到司法部的推介。

 万余场屋场会解决3137个问题

 娄底市人大常委会副主任、涟源市委书记谢学龙,涟源市委副书记、市长刘杰也多次参加屋场会听民声,为群众排忧解难。涟源市委、政府牵头,各级各部门主动跟进,形成合力,通过推广“屋场会群众工作法”,屋场会+党建、屋场会+网格(2000个网格)、屋场会+微信群(37. 7万人入群)、屋场会+诉源治理等“屋场会+”新理念、线上支持新机制等相继应运而生,工作内容得到极大拓展。人民群众参与屋场会热情高涨,人民群众的获得感幸福感和满意度显著提升,涟源“屋场会”得到省市领导的充分肯定,已成燎原之势,甚至在全省范围内获得推广,屋场会群众工作法正在形成“涟源经验”。图片15.png

 娄底市人大常委会副主任、涟源市委书记谢学龙参加“屋场会”

 据统计,截至目前,涟源市503个村(社区)共召开“屋场会”15000余场,化解各类矛盾纠纷 1252 起,帮助群众解决问题3137个,使30余户老信访户成功息访。2019 年,涟源市综治民调得分创历史新高,排名娄底第一,成功从省信访工作重点调度县(市)退出,并获评全省综治工作优秀县市。2020年,涟源市成功创建“省级平安县市”,涟源“屋场会”改革先后被评为娄底十佳改革案例、省社会治理创新试点项目、全国“创新社会治理”优秀案例,涟源市进入全国乡村治理体系建设试点县市。

(作者王政胡凌云邱亮铨分别系湖南省政协委员、中国致公党湖南省直工委副主委、湖南省高级人民法院特邀监督员;涟源市司法局局长;国家邮政局特邀监督员)

责任编辑:李乾坤868
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